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上海:立法听证会鼓励交锋_国家司法考试

时间2018-06-01 来源:区位商数网

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上海市政府最近发布《上海市轨道交通运营安全管理办法》,其中,规定禁止携带折叠自行车、删除有关禁止饮食的两项变动引起公众广泛关注。而这两个条款的变更,来自于立法听证会上听证代表的激烈交锋。

  近年来,类似的政府规章立法交锋屡屡在上海上演。上海市政府法制办主任刘华表中医治女性癫痫病去哪家医院好示,立法听证会就应该让代表不同利益的多元声音充分表达、激烈交锋,达到兼听则明的立法效果。

  《上海市轨道交通运营安全管理办法》本月上旬公布,将于明年3月1日起实施。今年7月,上海市政府法制办举行立法听证会。关于携带自行车进站乘车的条款,听证代表展开辩论。法制办听证后研北京小儿癫痫病医院究认为,目前上海轨道交通经常处于超负荷运行状态,高峰期间客流量也相当大,如携带自行车进站乘车,确实存在着挤占有限空间、影响他人通行和客流秩序等诸多安全隐患,还容易引发与其他乘客的冲突;故定稿中作出规定,乘客不得携带自行车进站乘车。同时,讨论稿原本有一条禁止乘客在车站、车厢内饮食的规定癫痫病人吃什么好,通过听证后研究,这一条款被删除。

  这样的例子,在上海不少政府规章的制定过程中都有所体现。如去年上海市政府法制办组织《旅馆业管理办法》《门弄号管理办法》听证,通过多方辩论,都起到了兼听则明的效果。

  多次参加立法听证的市民代表、女律师金缨表示,上海市青少年癫痫治疗方法政府规章的立法听证让不同利益代表平等博弈,很有意义。她还认为,立法听证还可以再进一步,在法制化、规范化、制度化上下工夫,可以制订具有法律效力的地方法规或政府规章,明确听证代表的产生办法和代表权利,建立少数服从多数的表决制规则等。(杨金志 宋韵芸)

作者:不详 来源:网络
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